صعوبة في تحويل أموال الإغاثة الهولندية إلى سوريا بسبب قوانين ‘مكافحة الإرهاب’
تخضع منظمات الإغاثة لقواعد صارمة يجب عليها التقيد بها، أبرزها قوانين مكافحة الإرهاب وتمويله. وتجلى ذلك بوضوح من خلال جولة استقصائية قامت بها صحيفة NOS.
Hulporganisaties kunnen moeilijk geld overmaken door anti-terrorismeregels https://t.co/i5RA9ytZWa
— NOS (@NOS) August 22, 2021
فإذا كانت أيادي الخير تريد تحويل الأموال إلى الموظفين أو الإدارات أو المنظمات المتعاونة في المناطق التي يقدمون فيها المساعدة، والتي غالبًا ما تكون مناطق نزاع، فإن قوانين مكافحة الإرهاب تدخل حيز التنفيذ. ونتيجة لذلك، تتأخر المدفوعات أو لا تصل إطلاقًا، وفي أسوأ الحالات، يمكن للبنك أن يوقف حساب المؤسسة الخيرية.
من جهتها تقول مريانا فان فليت، التي تعمل على تنسيق المساعدات الطارئة لمنظمة المساعدات المسيحية ZOA في سوريا: “عندما يأتينا المال لا يمكن التنبؤ بمصدره غالبًا”. وتعتمد فان فليت على أموال من المنظمة الأم في هولندا.
كما يمكن توقع مشكلات أخرى متعلقة بالمساعدات الطارئة إلى أفغانستان بعد استيلاء طالبان على السلطة: فعلى سبيل المثال، يجب ألا ينتهي الأمر بالمال المخصص للمشاريع في أفغانستان في الأيدي الخطأ، ولكن من الصعب استبعاد ذلك تمامًا.
وبالمثل، أصبحت البنوك حذرة بشكل متزايد نتيجة للتشريعات المشددة والتخوف من الغرامات، حسبما أفاد المنخرطون في كل من البنوك ومنظمات الإغاثة. هذه ليست مشكلة هولندية حصرية بأي حال من الأحوال: السياسة صارمة أيضًا في البلدان الأوروبية الأخرى، والغرامات الأمريكية سيئة السمعة.
يستغرق وصول الأموال أسابيع على أي حال، ولكن قد يستغرق ذلك أيضًا شهورًا، وأحيانًا لا يكون من الممكن حتى تحويل الأموال على الإطلاق. لذا يتعين على منظمات التعاون مع السلطات والبنوك أيضًا وإعادة شرح ما تفعله بانتظام ولماذا يتعين عليها تحويل الأموال.
وبصرف النظر عن الأعمال الورقية التي يستلزمها هذا، فإن هذا له عواقب على المشاريع المخطط لها. حيث تقول فان فليت: “يتعين على الأشخاص الذين نريد مساعدتهم أن ينتظروا وقتًا أطول للحصول على مساعدتنا في حالات الطوارئ”.
حتى أن المنظمة اضطرت للبحث عن بنك آخر. حيث قال البنك الأصلي المتعاقد مع المنظمة إن العمل مهم للغاية، لكنه طلب من منظمة ZOA إيجاد بنك آخر خوفًا من تعرضه لعقوبات.
بالمقابل، اعترفت جمعية البنوك الهولندية بالمشاكل المتعلقة بتحويل أمال الإغاثة. حيث تقول إيفون فيليمسن، رئيسة الشؤون الأمنية في جمعية البنوك NVB: “لكن يتعين على البنوك أيضًا الامتثال للكثير من القواعد”. إذا لم يفعلوا ذلك، فسوف يتلقون “غرامات كبيرة” كما تؤكد فيليمسن.
يجب على البنوك استبعاد تلك الأموال التي ينتهي بها المطاف عن غير قصد مع الإرهابيين أو الأشخاص المدرجين في قوائم العقوبات. تقول ويليمسن: “في بعض البلدان، من الصعب استبعاد ذلك، لأن الأشخاص المدرجين في القائمة السوداء مرتبطون جدًا بالمجتمع هناك”.
المشاكل أكبر بالنسبة لمنظمات المعونة الأصغر والجديدة مقارنةً بمنظمات المعونة الأخرى مثل مؤسسة اللاجئين وPAX، لكن الأخيرة تعمل مع منظمات الإغاثة الأصغر التي تواجه مشاكل بالفعل.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المدفوعات إلى سوريا على سبيل المثال، لا تذهب مباشرة. حيث يمكن للبنك الهولندي استخدام خدمات بنك آخر لإرسال الدفعة إلى الشرق الأوسط، وبعد ذلك يقوم البنك الثاني بإعادة توجيه الدفعة إلى هناك مرة أخرى.
.المصدر/ NOS
