سبق وأن صرَّح وزير الداخلية الفرنسي أنه يريد ترحيل المهاجرين في فرنسا مشيرًا إلى ترحيل “أي أجنبي” ارتكب “أعمالًا خطيرة”، بغض النظر عن وضعه القانوني في فرنسا. حيث أطلق وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانين الدعوة إلى سياسة عدم التسامح مطلقا مع الأجانب “المنحرفين”، وذلك في مقابلة مع صحيفة لوموند نُشرت يوم السبت 9 يوليو/ تموز.
وأعلن دارمانين أنه يريد تشديد شروط ترحيل المهاجرين في فرنسا المدانين بارتكاب جريمة أو جنحة “بغض النظر عن [وجودهم] على التراب الوطني”. وأضاف الوزير “اليوم، لا يتم استثناء ترحيل الأجنبي الذي ارتكب أعمالًا خطيرة بمجرد استيفائه لشروط معينة، مثل الوصول إلى التراب الوطني قبل سن 13”.
ولكن هل ذلك ممكن؟ وماذا يقول القانون في هذا الأمر؟ يقول ستيفان موجيندر محام متخصص في حقوق الأجانب، والرئيس الفخري لجمعية جيستي -وهي جمعية تقدم الدعم والمشورة القانونية للأجانب- بأنه ليست هناك حاجة لقوانين جديدة.
محتوى المقال
ترحيل الأجانب ذوي وضع الهجرة النظامي
Nous proposerons au Parlement d’autoriser l’expulsion de tout étranger reconnu coupable d’un acte grave par la justice, quelle que soit sa condition de présence sur le territoire national.https://t.co/AXi62sipGv
— Gérald DARMANIN (@GDarmanin) July 9, 2022
أعرب موجيندر عن بعض الدهشة من استخدام الوزير دارمينين لبعض المصطلحات بقوله: “دارمينين يتحدث عن الأجانب الذين ارتكبوا ” أفعالًا خطيرة”- لكن ماذا يقصد؟ إن” الأفعال الخطيرة “التي يذكرها غير موجودة، من الناحية القانونية.
“من الممكن التحدث عن أفعال “ضد النظام العام”، وفي هذه الحالات، يوجد بالفعل قانون [لترحيل المهاجرين في فرنسا]. وأنه يمكن ترحيل أي أجنبي من الأراضي الفرنسية عندما يتسبب في “الإخلال بالنظام العام”.
يمكن ترحيل أي شخص
من الممكن بالفعل ترحيل أي مهاجر في فرنسا يحمل وثائق، ويضيف: “القانون يستهدف أي شخص بشكل أساسي: سواء كنت أجنبيًا وصل إلى فرنسا قبل سن 13 عامًا، أو كنت أجنبيًا تربطك صلات وثيقة بفرنسا مثل الذين لديهم أطفال فرنسيون أو زوجة فرنسية، أو كنت أجنبيًا تعيش في فرنسا منذ أقل من 10 سنوات، يمكن طرد الجميع، لكن هناك بعض آليات تمنع ذلك”.
“ببساطة، هناك ضمانات إجرائية. حيث لا يمكن القيام بأي إجراء بشكل تعسفي. حيث يجب أن يفي ترحيل المهاجرين في فرنسا بسيادة القانون وألا ينتهك المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.”
وفي مقابلته مع جريدة لوموند الفرنسية، قال دارمانين إنه يريد إدخال إصلاحات على جانب معين من القانون يحمي الأجانب من الترحيل “الذين كانوا موجودين في فرنسا منذ سن 13”.
ووفقًا للصياغة القانونية الحالية، يستفيد هؤلاء الأجانب مما يسمى بالحماية “شبه المطلقة”، وبالتالي لا يمكن إبعادهم.
ومع ذلك، يقول موجيندر بأنه لا حاجة إلى تغيير أي قوانين: “نحن نتحدث عن “حماية شبه مطلقة” وليس عن “حماية مطلقة”. وهذا يعني أن الترحيل لا يزال ممكنا. وهناك دائما استثناءات في القانون [للأعمال الجسيمة]، لا سيما الجرائم المتعلقة بالإرهاب، أو للأجانب الذين يرتكبون جرائم مع أحكام بالسجن”.
نتحدث عن ذلك منذ 40 عامًا
يردد موقع وزارة الداخلية الفرنسية على الإنترنت نفس الفكرة، قائلًا إن بعض الإجراءات يمكن أن تؤدي إلى الترحيل بغض النظر عن حالة الحماية للأجنبي المتهم. ويشمل ذلك “السلوك الإرهابي”، والأعمال “التي تمس المصالح الأساسية للدولة”، أو “الجرائم التي يرتكبها الأجانب ضد عائلاتهم (مثل محاولة القتل)”.
وعمليًا، يتم تنفيذ عمليات الترحيل هذه وفقًا لإجراءات ثابتة: “بعد قضاء فترة عقوبتهم بالسجن في فرنسا، يمثل هؤلاء الأجانب أمام لجنة تقرر مستقبلهم، بما في ذلك ما إذا كان سيتم ترحيلهم أم لا”، كما يقول موجيندر.
ومن الواضح أن إعلان دارمانين له دوافع سياسية كما يضيف موجيندر: “لقد كنا نتحدث عن ترحيل الأجانب منذ 40 عامًا! كنا نتحدث عنها بالفعل عندما كان فرانسوا ميتران رئيسًا. وكان نيكولا ساركوزي يتحدث عن ذلك أيضًا.
ويقوم وزراء الداخلية الفرنسيون بانتظام بإصدار هذه الأنواع من التصريحات لكسب الناخبين الذين يرتبطون عادة بالحزب اليميني المتطرف في فرنسا، التجمع الوطني. وخلال أعمال الشغب في عام 2005، على سبيل المثال، وعد نيكولا ساركوزي بترحيل الجانحين.. إلا أنهم كانوا فرنسيين.
إبعاد الأجانب الذين ليس لديهم وضع الهجرة النظامي
موضوع آخر قديم في أروقة السياسة الفرنسية هو احتمال وجود أشخاص ليس لديهم أوراق أو وضع هجرة نظامي، خاصة في أقصى اليمين من الطيف السياسي. وفي مقابلته مع لوموند، تناول دارمانين أيضًا القضية الساخنة المتمثلة في ترحيل المهاجرين غير الشرعيين في البلاد.
وفي السنوات الأخيرة، ارتفع عدد عمليات الترحيل من فرنسا، حيث تكشف إحصاءات وزارة الداخلية لعام 2021 أنه في عام 2016، تم طرد ما مجموعه 12.900 شخص من البلاد، مقارنة بـ 14.200 في عام 2017، و15.600 في عام 2018.
لكن في العام الماضي، أعادت فرنسا ما يزيد قليلاً على 10.000 شخص. ويمثل هذا ما يقرب من نصف عدد الأجانب المرحلين من فرنسا مقارنة بعام 2019 عندما تم ترحيل حوالي 19 ألف شخص. ووفقًا للوزارة، فإن هذا الانخفاض في الأرقام يرجع جزئيًا إلى آثار جائحة COVID-19 والعديد من عمليات إغلاق الحدود المرتبطة بذلك.
ومع ذلك، تظهر هذه الأرقام مرة أخرى أن آليات ترحيل الأجانب غير الشرعيين موجودة بالفعل، ويتم استخدامها.
لا توجد أوراق قنصلية، لا مشكلة
يخضع ترحيل الأشخاص الذين لا يحملون وثائق في فرنسا للقانون، شأنه في ذلك شأن جميع الإجراءات القانونية. فعلى سبيل المثال، لا يمكن طرد أجنبي من دون جنسية من فرنسا.
ومن أجل إرسال هذا الأجنبي خارج فرنسا، سيتعين على بلد منشأ ذلك الشخص التصديق على قبوله وتقديم أوراق قنصلية.
ومع ذلك، تحجم العديد من الدول عن إصدار أوراق قنصلية لمواطنيها الذين لا يحملون وثائق والذين يعيشون في فرنسا. لذلك يمكن أن يصبح تأمين الترحيل عملية طويلة، يمكن خلالها لشخص لا يحمل وثائق أن يكون مؤهلاً للحصول على أوراق قانونية في فرنسا بطرق أخرى.
وفي سبتمبر/ أيلول الماضي، تحدثت فرنسا ضد الدول التي ترفض استعادة مواطنيها. وخلقت الحكومة شروطًا أكثر صرامة للحصول على تأشيرات دخول لمواطني المغرب والجزائر وتونس، مما أثار أزمة دبلوماسية مع هذه الدول الواقعة في شمال إفريقيا لبدء هذه العملية.
كل ما تحتاج إلى معرفته عن إقامة وتصريح العمل في فرنسا
أنواع الإقامات في فرنسا.. العمل والدراسة ولم الشمل
