قانون الهجرة الجديد إلى ألمانيا ٢٠٢٣

تم تحديث قانون الهجرة في ألمانيا، المعروف باسم قانون الهجرة الماهرة، لجذب المواهب الدولية والاحتفاظ بها، نظرًا للطلب المستمر على العمالة الماهرة. وتم تنفيذ هذه الإصلاحات في يونيو 2023، حيث تم التعامل مع العقبات البيروقراطية وتوسيع تعريف المهنيين المؤهلين وتقديم مسارات مبتكرة للمهاجرين الماهرين. سيسري هذا القانون في الأول من مارس 2024. وإذا كنت متخصصًا في تكنولوجيا المعلومات أو محترفًا متمرسًا أو شخصًا يتمتع بإمكانيات واعدة، فإن هذه المقالة يجب أن تقرأ لفهم الفرص المتغيرة للحياة والعملية المبسطة التي يوفرها القانون المحدث.

الحاجة إلى العمالة الماهرة في ألمانيا

تتجلى مشكلة نقص العمالة الماهرة في ألمانيا من خلال الإحصاءات المذهلة، حيث تشير البيانات إلى وجود حوالي 1.98 مليون وظيفة شاغرة في عام 2022، وهو رقم يزداد بشكل مستمر عبر السنوات.

مصدر البيانات تشير هذه الأرقام إلى الحاجة الماسة للعمالة الماهرة للحفاظ على القوة الاقتصادية لألمانيا.

استراتيجية الحكومة للعمالة الماهرة

وضعت الحكومة الألمانية استراتيجية لمعالجة نقص العمالة الماهرة، وتركز هذه الاستراتيجية على ركيزتين أساسيتين. الأولى هي زيادة المشاركة في القوى العاملة، وذلك بتشجيع نسبة أكبر من السكان المحليين، وخاصة النساء وكبار السن، على المشاركة في القوى العاملة. أما الركيزة الثانية فتركز على تعزيز التعليم، وذلك بالاستثمار في التعليم الأولي والمستمر لتزويد القوى العاملة بالمهارات والمعرفة اللازمة.

رغم أهمية الاستراتيجيات في التعامل مع نقص العمالة الماهرة، إلا أنها لا تكفي بمفردها، ولذلك يأتي المكون الثالث والحيوي الذي هو الهجرة الماهرة.

دور هجرة الكفاءات في النمو الاقتصادي

تلعب الهجرة المؤهلة دورًا محوريًا في تعزيز القوى العاملة الماهرة في ألمانيا، حيث أن جذب المواهب من جميع أنحاء العالم يساهم في سد فجوة العمالة ويجلب وجهات نظر وابتكارات متنوعة. بالإضافة إلى ذلك، يساهم المحترفون الدوليون بشكل كبير في التنمية الاقتصادية والابتكار والقدرة التنافسية العالمية للبلاد. ولا يقتصر دورهم على ذلك فحسب، بل يساعدون أيضًا في دعم أنظمة الضمان الاجتماعي من خلال المساهمة في صناديق المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية. في النهاية، فإن قانون هجرة الكفاءات المحدث لعام 2023 يمثل نقطة تحول في نهج ألمانيا لمعالجة نقص العمالة الماهرة، حيث تهدف الدولة من خلال هذا القانون إلى جعل نفسها وجهة جذابة للمهنيين المهرة من جميع أنحاء العالم. سوف نتعمق في الأقسام التالية من هذا المقال لنستكشف تفاصيل قانون هجرة المهرة المحدث وكيف يشجع الهجرة الماهرة إلى ألمانيا.

التحديث مع قانون الهجرة الجديد في ألمانيا

بينما نتفحص التحديثات الأخيرة لقانون الهجرة الماهرة، ندرك أن هذا الإصلاح يتجاوز مجرد مراجعة للسياسات؛ فهو جزء من رؤية أوسع لتحديث ألمانيا. تدرك الحكومة الفيدرالية أهمية جذب العمال المهرة من الخارج لضمان مستقبل الأمة الاقتصادي والتقدم.

في الـ 29 من مارس عام 2023، ألقى المستشار الاتحادي، أولاف شولتز، خطاباً أمام البوندستاغ، حيث أكد على أهمية قانون هجرة الكفاءات في تحديث ألمانيا. وأشار المستشار في كلمته إلى أن الحصول على العمالة الماهرة يعد أمراً حيوياً لتحقيق تطور اقتصادي مستدام، ولذلك فإنه يجب اعتماد قانون هجرة يتميز بالتطور والتفوق على المستوى العالمي، والذي يضع ألمانيا في مقدمة الدول المتقدمة في هذا المجال. وأضاف المستشار أن هذه الخطوة تعد جزءاً من خطة تحديث ألمانيا وضمان نموها الاقتصادي في المستقبل، والتغلب على الصعوبات التي تواجهها. وبهذه الكلمات، يؤكد المستشار على الأهمية الاستراتيجية لهذا القانون كوسيلة لتحقيق التطور والابتكار في ألمانيا.

أهداف الحكومة الاتحادية وأعمالها

يهدف قانون هجرة المهرة الجديد في ألمانيا إلى جعلها وجهة مفضلة للعمال المهرة من جميع أنحاء العالم، وذلك عن طريق تبسيط عملية الهجرة وتقليل العقبات البيروقراطية واللغوية التي كانت تعترض طريق الراغبين في الهجرة. وتسعى الحكومة الاتحادية إلى تسهيل عملية اندماجهم في سوق العمل الألماني، وذلك عن طريق تمكينهم من اكتساب موطئ قدم سريع في سوق العمل، بحيث يتمكنوا من بدء حياتهم الجديدة في ألمانيا بأسرع وقت ممكن.

هدف النهج الذي يتكون من جانبين ليس فقط لجذب المهنيين المهرة، وإنما لضمان قدرتهم على الالتحاق بسوق العمل الألماني بكفاءة والمساهمة بمهاراتهم وخبراتهم في الاقتصاد. سنتحدث في هذه المقالة عن أحكام قانون هجرة المهارات الجديد والمسارات الجديدة التي يفتحها للمهنيين المهرة الذين يتطلعون لفرص في ألمانيا.

ثلاثة مسارات إلى ألمانيا للمهاجرين المهرة

تم فتح المجال أمام المهاجرين المهرة للهجرة إلى ألمانيا بفضل قانون هجرة الكفاءات الألماني الجديد، حيث تم تحديد ثلاثة مسارات متميزة. وسنتناول في هذا الجزء المسار الأول، وهو التأهيل، الذي يركز بشكل خاص على التغييرات التي طرأت على البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي وكيف تم تطويرها لتشمل مجموعة واسعة من المهنيين.

1. مقدمة عن البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي وأهميتها لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات

تُعَدُّ البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي أداةً أساسيةً للمُهَنيِّين المهرة خارج الاتحاد الأوروبي الذين يطمحون للعمل في ألمانيا، وتكتسب أهميةً بالغةً بالنسبةِ لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات الذين يشهد السوق الألماني طلبًا متزايدًا عليهم. وكانت البطاقة الزرقاء في الأصل مُخصَّصةً بشكلٍ أساسي للمهنيِّين المؤهَّلين تأهيلًا عاليًا، والذين يتمحور اهتمامُها بشكلٍ خاصٍّ حول متخصصي تكنولوجيا المعلومات، وذلك لسد النقص في هذا القطاع. وبفضل هذه البطاقة، يستطيعُ متخصصو تكنولوجيا المعلومات دخولَ ألمانيا بمؤهلاتٍ معترف بها وتلبية معاييرٍ محددة، ومع قانون الهجرة الجديد في ألمانيا، تم توسيع نطاق بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء، وإجراء العديد من التغييرات لتسهيل استخدامها.

حد الراتب

تم تحديث شروط الحصول على البطاقة الزرقاء في ألمانيا، حيث تم خفض الحد الأدنى للراتب المطلوب لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات، مما يتيح فرصة لعدد كبير من المحترفين في هذا المجال للتأهل للحصول على البطاقة الزرقاء والعمل في ألمانيا. وبذلك، يصبح البلد الأوروبي هدفًا مغريًا لهؤلاء المتخصصين.

طول الخبرة المهنية

في السابق، كان لزامًا على متخصصي تكنولوجيا المعلومات أن يتمتعوا بكمية محددة من الخبرة المهنية للحصول على البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي. ولكن تم تخفيف هذا الشرط، مما سمح بتقليص الخبرة المهنية المطلوبة والسماح للمهنيين في مراحل مختلفة من حياتهم المهنية بالحصول على البطاقة.

متطلبات اللغة

تغيير آخر مهم هو التنازل عن متطلبات اللغة الألمانية لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات. هذه خطوة رئيسية في تقليل الحواجز ، حيث غالبًا ما يُشار إلى اللغة كعقبة كبيرة للعديد من المهنيين.

التوسع ليشمل أي شخص حاصل على درجة علمية

في السابق، كانت البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي تقتصر على فئة معينة. ولكن الآن، تم توسيع قانون هجرة المهرة ليشمل جميع الأشخاص الذين يحملون درجة علمية، بغض النظر عن مجالهم العلمي. وبالتالي، يمكن للمهنيين في مختلف المجالات، وليس فقط في تقنية المعلومات، الاستفادة من البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي للعمل في ألمانيا.

مع هذه التغييرات في البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي، أشارت ألمانيا إلى نيتها في جذب مجموعة متنوعة من المهنيين المهرة من جميع أنحاء العالم. خاصة بالنسبة لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات، تشير المعايير المريحة إلى وفرة من الفرص.

2. الخبرة: طريق جديد للمتخصصين ذوي المؤهلات الأجنبية

يتركز المسار الثاني الذي حدده القانون الجديد للهجرة في ألمانيا على تمكين المتخصصين ذوي المؤهلات والخبرة العملية من إقامة حياة مهنية في البلاد، وذلك بالتركيز على الخبرة. وفي هذا القسم، سنتحدث عن معايير الأهلية وتقليل البيروقراطية، بالإضافة إلى إدخال مفهوم جديد يسمى شراكة الاعتراف.

الأهلية للمتخصصين ذوي المؤهلات الأجنبية والخبرة العملية

تتواصل ألمانيا مع المهنيين المهرة الذين حصلوا على مؤهلاتهم في الخارج، من خلال قانون الهجرة الماهر المحدث. ويحق لهؤلاء الأفراد الآن القدوم إلى ألمانيا كمتخصصين، شريطة أن يكون لديهم خبرة مهنية لا تقل عن سنتين ومؤهلات مهنية معترف بها من قبل دولتهم الأصلية. ويعد هذا التغيير جديرًا بالملاحظة، إذ كان في السابق يتعين الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية في ألمانيا، وهو ما يمكن أن يكون عملية طويلة ومعقدة. وبفضل هذا القانون الجديد، أصبحت العملية أكثر بساطة، مما يشجع المتخصصين في مختلف المجالات على اعتبار ألمانيا خيارًا جيدًا لتحقيق نمو وظيفي.

تخفيض البيروقراطية وإدخال حد الراتب

أحد جوانب هذا المسار المهمة هي تقليل البيروقراطية وتسهيل الإجراءات لتسهيل دخول المتخصصين إلى سوق العمل الألماني. ويشمل هذا المسار أيضًا إدخال حد أدنى للراتب لضمان آفاق مواتية طويلة الأجل للعمال المهرة القادمين إلى السوق الألماني. وفي حالة عدم تحقيق الأخصائي لحد الراتب المطلوب، يجب عليه الاعتراف بمؤهلاته المهنية. يعمل حد الراتب كمعيار لتعويض المتخصصين بشكل عادل وتمكينهم من الحفاظ على مستوى معيشي لائق في ألمانيا.

الاعتراف بالشراكات بين الموظفين وأصحاب العمل

يتميز قانون هجرة المهارات الجديد بميزة مبتكرة وهي شراكة الاعتراف، والتي تهدف إلى تسهيل إجراءات الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية، وضمان عدم عرقلة بدء المتخصص في العمل في ألمانيا. وبفضل هذه الشراكة، يمكن لأصحاب العمل والموظفين العمل معًا لتسهيل عملية الاعتراف، حيث يمكن لصاحب العمل مساعدة الموظف في الحصول على المؤهلات المعترف بها، وذلك فيما يعمل الموظف بالفعل في ألمانيا، وبالتالي يتسنى تسريع العملية وضمان اندماج المتخصص بشكل كامل في سوق العمل الألماني.

المؤهلات

يتم منح النقاط للمؤهلات التعليمية. ويحصل الأفراد ذوو مستويات التعليم العالي على المزيد من النقاط.

مهارات اللغة

تعتبر معرفة اللغة الألمانية ذات قيمة عالية ، ويتم منح النقاط وفقًا لذلك. يعتبر إتقان اللغة الإنجليزية أيضًا.

الخبرة العملية

يمكن لخبرة العمل ذات الصلة ، خاصة في القطاعات التي يوجد بها نقص في العمالة الماهرة في ألمانيا ، كسب نقاط إضافية للمتقدمين.

الاتصال بألمانيا

يمكن أن يساهم أيضًا الارتباط بألمانيا ، مثل أفراد الأسرة المقيمين في البلد أو الدراسات السابقة أو الخبرة المعيشية في ألمانيا ، في حساب النقاط.

عمر

قد يتم منح المتقدمين الأصغر سنًا المزيد من النقاط ، مع الأخذ في الاعتبار قدرتهم على المساهمة في القوى العاملة لمدة أطول.

إمكانات الشريك

ومن المثير للاهتمام ، أن نظام النقاط يأخذ في الاعتبار أيضًا مؤهلات وإمكانات شريك الحياة أو الزوج لمقدم الطلب.

نقاط للمواهب العالية

تمثل بطاقة الفرصة تحولًا نوعيًا في سياسة الهجرة الألمانية نحو جذب المهارات العالية. ومن خلال التركيز على قدرات الأفراد وتقديم مسار أكثر مرونة، فإنه يمهد الطريق أمام مجموعة متنوعة من المواهب للاندماج في سوق العمل الألماني وتحسينه. وفي المستقبل، سنتناول كيف يقلل قانون الهجرة الجديد في ألمانيا من العقبات التي تواجه العمال المهرة من بعض المناطق ويعزز التغييرات للخبراء في تكنولوجيا المعلومات، الذين يحظى الطلب عليهم بزيادة في ألمانيا.

تغييرات وأحكام إضافية

تضمن القانون الجديد للهجرة في ألمانيا تغييرات وأحكام إضافية تسهل هجرة العمال المهرة من بلدان ثالثة، وتستهدف مناطق ومهن محددة. وفي هذا القسم، سنتناول التغييرات المتعلقة بدول غرب البلقان، وكذلك المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات وطالبي اللجوء.

لائحة غرب البلقان

تمت إضافة تعديلات جديدة للائحة غرب البلقان، حيث تم تمديدها وتوسيعها. وقد تم مضاعفة الحصة المخصصة للأفراد الذين يرغبون في الهجرة إلى ألمانيا، حيث يمكن لما يصل إلى 50000 مواطن من دول غرب البلقان الست الهجرة إلى ألمانيا كل عام. وهذا يشير إلى التزام ألمانيا بتسهيل هجرة الكفاءات من هذه المناطق. وتشمل هذه اللائحة مواطني ألبانيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا. ويتمتع هؤلاء الأفراد بامتياز دخول ألمانيا لأي وظيفة دون الحاجة إلى إثبات المؤهلات المهنية، مما يسهل عليهم فرصة العمل في ألمانيا بشكل كبير.

متخصصو تكنولوجيا المعلومات: تعزيز المستقبل الرقمي

تدرك ألمانيا أهمية متخصصي تكنولوجيا المعلومات في تعزيز الابتكار والحفاظ على النمو الاقتصادي. ولذلك، فإن القانون الجديد يحتوي على بنود محددة تهتم بتلك الفئة من المتخصصين، وذلك نظرًا للطلب المتزايد على خدماتهم في البلاد.

الأحكام المترتبة على متخصصي تكنولوجيا المعلومات

يعني هذا القرار أن المتخصصين في تقنية المعلومات يمكنهم الآن الهجرة إلى ألمانيا بسهولة أكبر. يمكن لمزيد من المحترفين في تقنية المعلومات التأهل للهجرة بسبب الحد الأدنى للراتب المنخفض والمتطلبات العملية المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك، فإن التخلي عن متطلبات اللغة يعترف بالطبيعة العالمية لصناعة تقنية المعلومات ويزيل الحواجز المحتملة للأفراد الموهوبين الذين قد لا يجيدون اللغة الألمانية.

طالبو اللجوء: طريق إلى حالة العمال المهرة

في عام 2023، يمكن للأشخاص الذين يبحثون عن اللجوء ويستوفون بعض الشروط، مثل الحصول على المؤهلات المناسبة وعرض العمل، أو لديهم بالفعل علاقة عمل، التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة كعامل ماهر دون الحاجة إلى مغادرة البلاد. هذا التغيير يعد مهمًا لأنه يتيح فرصة للأفراد الذين يطلبون اللجوء للانتقال إلى القوى العاملة الألمانية بطريقة سهلة. ويتمثل أحد الفوائد في قدرة طالبي اللجوء على المساهمة في الاقتصاد والحصول على فرصة لبناء حياة مستقرة في ألمانيا.

 لم شمل الأسرة

يعتبر لم شمل الأسرة جزءًا أساسيًا من عملية الهجرة، حيث يساعد على تشكيل مجتمع أكثر تضامنًا ويدعم اندماج العمال المهرة. وتشجيعًا للروابط الأسرية، يقدم قانون هجرة المهرة الجديد بنودًا جديدة للأفراد الذين ينتمون إلى أسر العمال المهرة.

أحكام جديدة لأولياء الأمور وأولياء أمور العمال المهرة

تم إدخال أحكام جديدة في القانون بهدف ضمان الرفاه والاندماج الاجتماعي للعمال المهرة، حيث يُسمح لأولياء الأمور بمنح تصاريح إقامة لأفراد الأسرة من أجل إعادة توحيدهم.

معايير تصاريح الإقامة لأفراد الأسرة

يتطلب الحصول على تصاريح الإقامة للوالدين ووالدي الأزواج أن يعيش العامل الماهر في ألمانيا بشكل دائم، ويجب أن يحصل على عمل وسكن مستقرين لإعالة أفراد الأسرة.

تمديد بطاقة الفرصة

تم إدخال بند جديد في قانون هجرة المهرة المحدّث، وهو بطاقة الفرصة التي تستهدف الأفراد الذين يمتلكون إمكانات في سوق العمل الألماني، ولكنهم لا يمتلكون عرض عمل محدد حتى الآن. ويتضمن القانون أيضاً شرطاً لتمديد صلاحية بطاقة الفرصة.

الشروط التي يمكن بموجبها تمديد بطاقة الفرصة

يمكن تمديد بطاقة الفرصة لمدة تصل إلى عامين، شريطة أن يستوفي العامل الأجنبي الماهر بعض المتطلبات. وتشمل هذه المتطلبات الحصول على عرض عمل مؤهل في ألمانيا، والحصول على موافقة وكالة العمل الاتحادية. يساعد هذا الحكم المتمددين في تأمين وظيفة في مجال العامل ويساهم في انتقاله إلى القوى العاملة الألمانية بسلاسة أكبر.

خاتمة

من المتوقع أن تعمل الإصلاحات الجديدة على تعزيز الاقتصاد الألماني، حيث يعاني من نقص حاد في العمالة الماهرة، وسيساهم ذلك في ملء الوظائف الشاغرة وتعزيز الابتكار. كما سيؤدي إلى إنشاء مجتمع أكثر تنوعًا وشمولية، وبالتالي تعزيز التماسك الاجتماعي والتبادل الثقافي.

وبفضل تقليل العقبات البيروقراطية واتباع نهج شمولي للم شمل الأسرة، فإن ألمانيا أصبحت وجهة جذابة للمهنيين المهرة حول العالم، حيث فتحت أبوابها على نطاق أوسع من أي وقت مضى. كما تعد بلا شك واحدة من أكثر الوجهات جاذبية للعمال المهرة الدوليين الذين يسعون إلى بناء حياة مهنية مزدهرة.

ويشير قانون هجرة الكفاءات المحدث إلى عهد جديد لألمانيا، حيث يتم تشجيع العمال المهرة في جميع أنحاء العالم على استكشاف فرص لا تعد ولا تحصى التي توفرها البلاد. وبذلك ستكون هذه الحقبة مميزة بالتنوع والابتكار والازدهار الاقتصادي.