يتعرض المغتربون لفقدان أوراق إقامتهم بسهولة بسبب أخطاء تافهة من قبل أصحاب العمل، وهو ما توصل إليه الأستاذ تيسيلتجي دي لانج، أستاذ قانون الهجرة الأوروبي بجامعة رادبود في نيميغن، في بحث نشر مؤخراً. ويأتي هذا المنشور ضمن بحث حول هجرة اليد العاملة بتمويل من معهد غاك الذي يوفر دعمًا ماليًا للبحث في مجالات الضمان الاجتماعي وسوق العمل.
فيما يتعلق بالبحث، ركز دي لانج على مفهوم هجرة المعرفة. يتيح هذا المفهوم للشركات فرصة توظيف موظفين من خارج الاتحاد الأوروبي. قام دي لانج بدراسة خمسين قضية قانونية (بالإضافة إلى ثلاثين استئنافًا) حيث كان المهاجرون المتخصصون والدولة في صراع. وخلاصة البحث هي أن الوضع القانوني للمهاجرين المتخصصين في هولندا قد يكون ضعيفًا نسبيًا بسبب اعتمادهم الكبير على أصحاب العمل.
تزايد استخدام مخطط مهاجر المعرفة بشكل متزايد. في السنة الماضية، استقطبت هولندا حوالي 26 ألف موظف من خارج الاتحاد الأوروبي، وهذا يعد زيادة بنسبة 55 في المائة مقارنة بعام 2019. وبشكل عام، يعمل حوالي 100 ألف شخص في هولندا من خلال مخطط مهاجري المعرفة.
يستطيع الأفراد الراغبون في جذب موظفين من خارج الاتحاد الأوروبي تقديم طلب لخدمة الهجرة IND لتصبح “راعيًا معترفًا به”. وبعد الحصول على الرعاية، يمكنهم تعيين موظفين من خارج الاتحاد الأوروبي. يجب على المهاجرين الذين تزيد أعمارهم عن ثلاثين عامًا الحصول على دخل شهري لا يقل عن 5000 يورو. تضمن الشركات الموظف وتتحقق من سجل جنائي للمتقدم، على سبيل المثال.
من خلال المحاكم
يمكن أن تتسبب الأخطاء الصغيرة التي يرتكبها صاحب العمل في كوارث للمهاجرين المؤهلين، وفقًا لما ذكره دي لانج. فإذا نسي صاحب العمل إبلاغ السلطات الهجرة بتغيير وظيفة المهاجرين أو تحسين راتبهم أو حتى إجازتها الأمومية، فقد يؤدي ذلك إلى سحب إقامتها. وفي بعض الأحيان، يتم فرض غرامة على صاحب العمل.
يقول دي لانج إن المهاجرين المؤهلين ينجحون في بعض الأحيان في الاستئناف على قرارات دائرة الهجرة من خلال المحاكم. ولم يذكر دي لانج عدد مرات إلغاء أوراق إقامة المغتربين بشكل دائم بسبب أخطاء صاحب العمل.
يحق للأشخاص الذين يقيمون في هولندا ويعملون بشكل مستمر لمدة خمس سنوات مع صاحب عمل واحد الحصول على الإقامة الدائمة والجنسية الهولندية. ومع ذلك، إذا فقد مهاجر المعرفة وظيفته بدون أي خطأ من جانبه بعد 4.5 سنوات، فسيتعين عليه البحث عن وظيفة جديدة خلال ثلاثة أشهر. هذا ما صرح به دي لانج.
في حال نجاح التصحيح أو إصلاح الخطأ، يمكن للشخص التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة. وإذا لم يتمكن من العثور على عمل خلال ثلاثة أشهر ولم يتم حل الخطأ، فسيتم إعادة حساب مدة الإقامة من الصفر ويتعرض المهاجر (وعائلته ربما) للطرد من هولندا.
وتم تطوير مخطط هجرة المعرفة في عام 2004 بهدف تعزيز مكانة هولندا على الساحة الدولية كـ “اقتصاد المعرفة”. يستطيع الشركات الاستفادة من هذا المخطط لجذب الموظفين المؤهلين من الخارج في غضون أسابيع قليلة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للشريك والأطفال الصغار أن ينضموا أيضًا ويبدأ الشريك بالعمل فوراً.
إحدى أهم المميزات التي تجذب الشركات المهاجرين هي المزايا الضريبية التي يمكن أن توفرها. فالمهاجرون ذوو المهارات العالية لا يدفعون ضرائب على 30% من دخلهم خلال السنوات الخمس الأولى، شريطة أن يكسبوا أكثر من 41,954 يورو. وقد تم تقليص فترة المزايا الضريبية من ثمانية إلى خمس سنوات قبل بضع سنوات. وقبل عام 2012، كان المهاجرون المؤهلون يستفيدون من مزايا ضريبية بنسبة 30% لمدة عشر سنوات.
يمكن أن تنتهي الميزة المذكورة، حيث صوت مجلس النواب الأسبوع الماضي لصالح خفض المزايا الضريبية بشكل أكبر. ووفقًا لمجلس النواب، يجب التخلص تدريجيًا من هذه المزايا بنسبة تصل إلى 30٪ ثم 20٪ ثم 10٪ ثم الصفر على مدى عشرين شهرًا. ومن المجهول حتى الآن ما إذا كان مجلس الشيوخ سيصدر قرارًا بشأن هذا الموضوع.
أبدى الوزير السابق للشؤون الاقتصادية، ميكي أدريانسن، قلقه من التخفيضات المقررة في المخطط الحكومي، مما سيجعل من الصعب على الشركات جذب الموظفين من الخارج وخاصة المهاجرين ذوي المهارات العالية. وبالرغم من دعم حزب VVD لجذب هذه الفئة، إلا أن وزارات أخرى تخشى من تزايد الضغوط على سوق الإسكان. وفي هذا السياق، دعت وزارة أدريانسن إلى توسيع مخطط هجرة المعرفة للأشخاص ذوي المهارات المتوسطة، وذلك لسد الفجوات في المهن التقنية. ومن جانب آخر، يعتبر البروفيسور دي لانج أن المزايا الضريبية التي تتمتع بها هولندا تجعلها جذابة للمهاجرين، وأن بعض المهاجرين يبنون مستقبلهم على هذه المزايا.
وتم استبعاد مخطط المغتربين من مناقشة الهجرة حتى الآن، ولكن تم إدراجه تدريجياً في هذه النقاشات. يساهم المغتربون في زيادة الأسعار في سوق الإسكان، بما في ذلك في مدن أيندهوفن وأمستردام. ونظراً لزيادة عدد المهاجرين المؤهلين، فإن التكاليف تزداد أيضاً، حيث تقدر بحوالي 1.13 مليار يورو لعام 2024، وفقاً لشركة Het Financieele Dagblad، وهذا يشكل زيادة عن التكاليف التي كانت 860 مليون يورو في عام 2016.
كما طالبت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية سابقًا بتشديد القواعد، وفي مذكرة كتبتها وزيرة الشؤون الاجتماعية والتوظيف كارين فان جينيب (CDA)، أشارت إلى أنه يمكن استخدام “الحصة” لتحديد عدد المهاجرين المؤهلين للقدوم إلى هولندا سنويًا. وأضافت فان جينيب: “من خلال توضيح عدد المهاجرين المؤهلين الذين نرغب في جذبهم، يمكننا التحكم في نمو الخطة”.
المصدر المجلس النرويجي للاجئين.
